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提案人 |
张洪波委员 |
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内 容 |
完善交通设施实现全域旅游发展新格局的建议
当前旅游业发展己进入全域旅游新阶段，传统的旅游景点旅游模式，己不能满足现代旅游发展的需要。相应地，全域旅游目的地就是一个旅游相关要素配置完备、能够仝面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地。这其中，交通要素就是非常关键的一环。由于三道地区地处海南省中南部，距离最近的中心城市三亚约40公里，且主要为盘山道路，偏离旅游热线，交通不便，居民和游客的进入性均受到影响。2015年，我县接待游客445.6万人次;其中，作为拥有呀诺达和槟榔谷两家国家5A级景区的三道地区贡献了400万人次。三道地区已成为海南绿色旅游、民俗文化旅游以及乡村旅游的热点地区，在保亭旅游发展格局中占据重要地位。然而，随着海南国际旅游岛建设的持续推进，呀诺达、槟榔谷的品牌影响力不断扩大，保亭地区的游客快速上升，交通瓶颈问题更加突显。 为打造大三亚旅游经济圈，完善交通、形成旅游全域化发展新格局，针对该区域旅游要素配置不全、交通瓶颈突显的问题，提出两点建议。 一、协调尽快启动海棠湾至三道地区高等级旅游公路的建设。 1、交通线路单一，安全性、可进入性及舒适性差的交通瓶颈制约着保亭和三道地区旅游发展。目前游客进入三道地区的线路完全依赖现有的海榆中线公路。该道路为双向两车道的224国道，道路多为陡峭盘山路，两侧村庄较多，民居距道路过近，旅游车辆需翻越海拔681米的甘什岭自然保护区才能进入三道地区。而且该路段是山体滑坡频发区，道路弯坡道陡，常常因为超车而险象环生，交通事故频发，严重影响通行。很多旅游车驾驶员不愿翻山越岭，致使众多游客被拒绝在保亭区域之外，给中部地区的发展带来不利影响。 2、海棠湾至三道地区道路修建的必要性。首先，该道路的建成将成为连接东线高速与海榆中线及将来中线高速的主要干道。该地区是东线高速与中线道路距离最短的地方，直线距离仅10公里，道路通行后可以较好地解决东、中线的连接。其次是海棠湾与三道地区共同发展的需要。海棠湾与三道地区紧密相连，海棠湾是国家海岸拥有世界一流的热带滨海资源;保亭是黎苗自治县拥有热带雨林及黎苗文化资源，两者可以形成“山海互动，蓝绿互补”的发展格局。再次，呀诺达、槟榔谷两家5A级旅游景区的发展已日趋成熟，每年400多万的游客进入该地区。但是，因该地区的游客完全依托三亚市交通硬件，游客只有通过海榆中线才能进入该地区，因此造成许多自驾游客无法抵达该地区。 二、协调开通三亚旅游集散中心至槟榔谷、呀诺达景区的旅游公交。 作为地属保亭县的景区，但景区客源主要来自三亚，我们面临的交通问题主要有：除常规旅游团有旅行社解决车辆外，散客交通非常不便。因槟榔谷、呀诺达景区不在三亚市区，没有便利的城市公交，游客只能乘坐跨市县的客运班线车。该班线车车况一般，由于与居民共用，票源较少，如遇周末或节假日则更是一票难求;且返程时为过路站，车上空座少而不能超载，乘车则更加困难，常见诸多游客在烈日或风雨中等候在路边，出现苦等车、抢车的现象，甚有游客直接电话投诉景区，景区也非常无奈。此状况，无法与“海南国际旅游岛”、“海南旅游特区”建设相匹配。 鉴于目前旅游形势的发展变化，散客的比重已超过团队游客，游客的体验满意度越趋提升，建议县政协帮助协调开通三亚旅游集散中心至槟榔谷、呀诺达景区的旅游公交，以彻底解决大量散客的交通问题。 |
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承办单位 |
保亭黎族苗族自治县交通运输局 |
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办理结果 |
关于政协保亭县第十届一次会议第20号委员提案的答复
张洪波委员： 首先感谢您对我局工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于完善交通设施，实现全域化旅游发展新格局的建议”的具体内容进行了认真研究和办理，现将办理结果向您报告如下： 一、海南省五指山至保亭至海棠湾高速公路(保亭段)项目正在勘查设计工作中。 二、关于“协调开通三亚旅游集散中心至槟榔谷、呀诺达景区的旅游公交”事宜，根据《海南省经济特区道路旅游客运管理若干规定》，涉旅车辆的审批权限在海南省道路运输局，而公交客运的管理权限在县级交通运输局。省道路运输局已对琼北、琼南经济区旅游客运发展进行统筹规划。 再次感谢您对我局工作的关心和支持。希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《办理情况反馈表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。
保亭黎族苗族自治县交通运输局 2017年10月9日
抄 送：县政协办公室、县政府办公室 联系人：杨婉 联系单位及电话：县交通运输局 83669320 |